针对旅游行业乱象，建议对屡教不改的导游实施终身禁入措施。这是为了维护旅游市场的秩序和游客的合法权益。对于不良导游的行为，应该加强监管和处罚力度，同时加强导游的职业培训和道德建设，提高导游的素质和服务水平。只有这样，才能促进旅游行业的健康发展，保障游客的合法权益，提升旅游行业的整体形象和竞争力。

随着旅游业的蓬勃发展，导游作为旅游行业的核心角色，其职责愈发重要，近年来，导游行为失范、服务质量下降等问题屡见不鲜，严重损害了旅游行业的形象和游客的合法权益，对旅游行业乱象进行深入研究，提出治理建议，具有迫切性和重要性。

旅游行业乱象现状

当前，旅游行业乱象主要表现在导游服务方面，一些导游为了追求个人利益，采取欺诈、诱导游客购物、擅自更改行程等行为，严重损害了游客的合法权益和旅游体验，尽管相关部门不断加强对导游的管理和教育培训，但这些问题仍然屡禁不止，成为了制约旅游业健康发展的重要因素。

导游行为失范的原因

导游行为失范的原因是多方面的，一些导游缺乏职业素养和道德观念，追求个人利益而违背职业道德，旅游市场竞争激烈，一些旅行社为了降低成本，采取不正当手段获取利润，导致导游的服务质量下降，监管不力也是导致导游行为失范的重要原因之一。

治理建议

为了解决导游行为失范问题，保障游客的合法权益和旅游体验，提出以下治理建议：

1、加强教育培训：提高导游的职业素养和道德观念，加强业务技能培训，提高服务意识和职业道德水平。

2、完善监管机制：建立健全旅游行业监管机制，加强对导游的管理和监督，依法依规处罚违规行为，并公开曝光。

3、推行诚信制度：建立导游诚信档案，记录服务行为和游客评价等信息，对表现优秀的导游给予表彰和奖励，对屡教不改的导游实行终身禁入制度。

4、加强合作共治：旅游行业管理部门、旅行社、景区等各方应加强合作，共同治理旅游行业乱象，建立联合惩戒机制，形成合力。

终身禁入制度的必要性

对于屡教不改的导游实行终身禁入制度，是保障旅游业健康发展的重要举措，该制度可以杜绝导游为了个人利益而违背职业道德的行为，提高导游的职业荣誉感和责任感，促进导游队伍的整体素质提升，终身禁入制度也可以起到警示作用，让其他导游引以为戒，自觉遵守职业道德和规范。

旅游行业是服务业的重要组成部分，导游作为旅游行业的窗口和形象代表，其服务质量和行为规范对旅游业的发展至关重要，加强导游的管理和培训，完善监管机制，推行诚信制度，加强合作共治，是保障游客合法权益和旅游体验、促进旅游业健康发展的重要手段，对于屡教不改的导游实行终身禁入制度，是维护旅游行业秩序的必要手段，希望相关部门能够加强管理和监督，共同促进旅游行业的健康发展。